泉水镇位于县城南部、三星工业园旁，是一个人口众多、人流量大、社情复杂的乡镇，综治维稳压力巨大。近年来，泉水镇以创建“平安泉水”为目标，着力化压力为动力，全面夯实综治工作基础，切实加大综治工作力度，维护了一方平安，为经济社会和谐发展提供了强大保障。

一、认识有高度

始终坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一政绩。一是守土有责。把求发展、保稳定、促和谐做为镇村最大的政绩，把处理矛盾纠纷、处置突发事件做为镇村干部最大的本领，切实将综治的目标、任务、举措细化到岗、量化到人，列入镇村干部年度岗责制考核的重要内容。二是宣传有势。坚持时时讲、事事抓、处处宣，为营造全社会抓综合治理提升综治安全感测评打基础，做到“四到”：讲到会上，结合阶段工作要求，逢会必安排、必部署，落实必到位；贴到墙上，定期刷新永久性固定标语，不定时悬挂张贴时段性标语、横幅，及时更新镇村墙报内容；发到手上，定期编辑《泉水综治维稳动态》，及时印发到群众手上，增强工作透明度、信任度和支持率；走到户上，深入开展“大下访”活动，干部、干警深入千家万户，理顺群众情绪，解决群众困难，赢得群众理解支持。三是保障有力。做到“两优先”：人员配备优先，镇村成立一把手挂帅的综治领导小组，镇年初分组分工优先选调精干力量，日常工作有村主干、驻村干部、包村片组、镇综治维稳中心四重保障；经费投入优先，今年预算经费投入50万元，其中镇维稳中心建设5万元，各村居综治维稳中心、基层法律服务站点建设20万元，平安创建活动14万元，技防的以奖代补10万元，村调解员以奖代补1万元，村级综治专干月发30元，日常支出足额优先保障。

二、创新有广度

审时度势，突出重点，创新举措，营造全民参与、支持、理解综治的大格局，力求工作新突破。一是重网络。健全农村“五老”协会组织，加强青少年道德品行影响教育，推行农村“五老”矛盾调处分区包片制，将农村稳定问题化解在基层。立足在校学生人多面广的特点，在学校大力开展“三热爱”（爱祖国、爱集体、爱家乡）普法活动，通过学生宣传带动家人，提高公共安全感测评支持率和满意率，营造全社会学法、懂法、守法、用法的良好氛围。针对个体工商户存在是非隐患创建活动，即环境意识差、涉赌涉毒系数高的现象，在全镇个体工商户中倡导推行“三包三禁三讲”，即包清洁、包秩序、包安全（三包）；禁毒、禁赌、禁违法（三禁）；讲诚信、讲文明、讲公道（三讲），达到筑牢治安防线、建设和谐乡村的目的。二是重基础。变被动为主动，变形式为实体，变个别为整体，全面深入推行综治村为主：内业台帐村建立，镇统一印发《综治司法业务指导手册》到各村，对驻村干部与村综治骨干进行业务集中培训，加强平时业务指导力度，变镇代揽为村主抓；矛盾纠纷村调处，坚持化早、化小、化了的原则，合奏“矛盾纠纷调处”四重唱，即先“五老”为主调处，后包片村主干参与，再村调委会协助，最后村支两委解决，确保“小事不出组、大事不出村”；重点人员村管理，建立分片包人机制，对原法轮功分子、在矫人员、刑释帮教人员、村痞路霸、涉毒涉赌、问题青少年进行重点监控、重点管制、重点帮教，加强正面宣传教育，严防滋事违法犯罪；规范建设村落实，按照工作要求，村级“一校一办两会三员”机构健全（“一校”即法制夜校，“一办”即综治办，“两会”即调委会、治保会，“三员”即维稳信息员、普法宣传员、矛盾纠纷调处员），“九卷一簿三台帐”内容充实（“九卷”即综治卷、禁赌卷、禁毒卷、反邪教卷、维稳卷、矛盾调处卷、治保卷、安置帮教卷、普法依法治理卷，“一簿”即会议记录簿，“三台帐”即矛盾纠纷排查诉  求台帐、矛盾纠纷排查重点人物台帐、矛盾纠纷排查台帐）。综治机构、职责、平安建设、法制宣传规范上墙。场所建设和办公设备一应俱全。三是重机制。建立奖罚机制，加强督促检查和考核评比，强化责任落实和奖罚兑现。对全年无矛盾纠纷上交的村奖500元，村（单位）处置不力、上交矛盾纠纷的每起处罚30―50元，对集体上访越级上访等非正常上访的按中央、省、市、县每起分别处罚1000元、800元、600元、400元，实行动态管理机制，对综治业绩实行每月一统计、每季一考评，按月在《泉水综治维稳动态》刊登通报，按季评定优秀颁发流动红旗。建立长效机制，列入镇村干部政绩考核的范围，镇与村（单位）、村与组、组与户层层签定责任状，上交风险保证金，形成通力配合、齐抓共管格局，激发了村（单位）综合治理的积极性和主动性。

三、整治有深度

坚持综治维稳工作，既解决思想问题，又解决实际问题。一是突出重点。专门聘请4名协警组建治安联防队，加强重点路段（山区村道路入口）、重点区域（中学、中心校）、重点时段（学校放学、墟场赶集）的治安巡逻。针对不良青年到中学、中心校敲诈勒索、扰乱教学，一些村痞路霸到山区村敲诈抢劫或拦路敲诈学生的现象，镇综治办与泉水派出所联动配合，进行专项整治，抓获严惩了一批肇事分子，保持了一方平安。二是突破难点。加强赌博整治。针对“六合彩”赌博隐蔽性强、分散性广的特点，采取“重抓彩头，重点突破，强化教育，逐步瓦解”的办法，“六合彩”赌博逐渐走向消亡；针对墟场聚众赌博“翻对子”严重的状况，采取“干群联手、定期巡查、顺藤摸瓜”的办法，墟场赌博销声匿迹；针对赌头携资到部分村流动聚众赌博行踪难把握整治难到位的情况，采取“暗设信息员，重奖举报人，严打参与者”的办法，农村流窜赌博得到较好根除。加强网吧治理。近年，农村黑网吧不断涌现，成为祸害青少年、社会出乱源的是非地。采取“调查摸底、政策宣讲、警示谈话、集中整治”四步骤，在全县率先开展了网吧整治行动。去年6月，由县政法委牵头，县公安、工商、电信、文化四家联手，镇政府大力协同对境内网吧进行彻底整治，取缔非法网吧23家，整顿规范合法网吧3家。三是突显热点。坚持把确保群众生命财产安全作为头等大事，根据每个时段关注的热点焦点，抓紧抓实了安全生产、食品药品安全监管和森林防火。对非法矿点进行“六个不留”全面拆除关停，清除隐患上百处。对合法工矿企业全面整顿规范，加强安全培训，完善安全设施。对烟花、爆竹、雷管、炸药等危爆物品全面清查没收，营造群众放心、政府安心的人居环境。加强食品药品市场准入制度，关卡前移，在全县率先推行农村办酒席逐级申报制度，确保了群众身心健康。坚持做到森林防火特防期重点抓、非特防期经常抓，在全县率先出台《泉水镇森林防火责任追究办法》，加强对责任人的责任追究力度，对肇事者的处理打击力度，严控野外用火，保护山林安全。

四、打击有力度

坚持“打防结合”的方针，既严防，又重打，常抓不懈，丝毫不放松警惕，丝毫不放纵事端。一是鼓励举报。设立报警电话，对举报失火者、涉案嫌疑人、负案在逃犯的，一经调查属实，由镇财政给予500元/例的奖励，并为举报人保密，营造了全民参与、人人有责的良好氛围。二是专群结合。改变过去干警干部孤军作战抓综治的做法，坚持走群众路线，发挥群众作用，在各单位，各村（居）安设秘密信息员，及时准确提供上报情报信息，有力有效预防处置突发事件、打击违法犯罪，营造群防群治、上下一心的工作格局。三是重拳严打。加大案犯追逃力度，多方位、多角度、多途径了解案犯行踪动向，及时与公安部门衔接配合，在适当时机予以抓捕归案；加大黑恶势力掌控力度，加强黑恶势力调查摸底，对所掌握的重点人员实施监控，对所发生的肇事行为依法依规予以严惩；加大违法犯罪打击力度，对损害经济发展环境的行为决不姑息，对“两抢一盗”、敲诈勒索的犯罪打击决不手软，对幕后操纵事端的黑手决不留情，营造一抓到底、严打狠治的高压态势，促进社会的稳定和谐