2015年上半年，宜章县妇联坚持以服务为宗旨，以稳定为大局，强化法制宣传教育、健全和完善妇联维权制度建设和维权网络建设，正确处理和缓解各方面的问题与矛盾，使妇联信访维权工作更加实效化。通过对今年上半年信访接待情况的汇总分析，具体情况如下： 

一、信访工作的基本情况

今年来，我们在接待处理信访案件上大胆创新、勇于实践，实行首问负责制，确保接待一件、处理一件，不留隐患，形成妇联人人参与，人人维权的大信访格局。截至目前，宜章县妇联共接待来信来访来电40件，其中来电7件，来信2件，来访31件，其中婚姻家庭类26件，占65%；人身权益类3件，占7.5%；劳动和社会保障类2件，占5%：财产权益类2件，占5%：其它类别7件，占17.5%。与去年同期相比，接待总数减少了1件，尤其是婚姻家庭权益类减少了6件。

二、来访特点及分析

今年到目前为止接访总数和去年持平，但是是婚姻家庭类上访数量还是较多，所占比例也较大，占信访总数的65%，特别是家庭暴力引发的矛盾较多，占了婚姻家庭权益类的53.8%，与去年同期相比，一样是14起，具体分析如下：

（一）家庭暴力引发的矛盾和纠纷比较突出，一是男权文化和夫权思想根深蒂固。有些男性认为在家庭中占有绝对统治的地位，可以随意干涉和处理妻子的人身权利，稍不如意，就将妻子当成攻击的对象，甚至在机关干部、知识分子家庭中也存在家暴现象。二是经济收入悬殊，妇女一般都是在家庭中相夫教子，没有直接经济来源；三是立法不完善和法律的可操作性不强，再加上社会的宽容导致执法部门对家庭暴力处理偏轻，打击不力，甚至以情代法，以情抵罪。四是女性软弱促使家庭暴力升级。碍于“家丑不可外扬”的心理，遭受家庭暴力时，妇女不反抗，有的怕招人耻笑，被人瞧不起，不愿意对外张扬；有的慑于丈夫的威胁，怕招来更大的伤害，不敢对外公开。施暴的丈夫当其第一次出手没有遭到反抗，便变本加厉，暴力越来越升级。在接待来访中，还发现有一部分人求助的目的只是想通过教育制止丈夫的施暴行为，根本不希望丈夫受到法律的制裁。

（二）因婚外情引发的家庭矛盾较多，无过错方获得赔偿有一定难度。今年1-6月共有7起因配偶有外遇引起的家庭纠纷，有两个方面的突出问题：一是举证难，在因丈夫外遇引起的家庭纠纷中，婚外情及财产数额取证难度较大，妻子在提出离婚诉讼请求时证据不足，导致妻子作为无过错方获得赔偿的难度大。二是执行难到位。

（三）部分女性法律意识淡薄，致使权益受到侵害。在接访中，有2名上访人均属于法制观念淡薄，与人非法同居后生育子女，男方不承担抚养义务而上访。还有一位更加好笑，明知男方有家庭和子女，就相信他的甜言蜜语，和他在一起，且生下了儿子，现在男方不但不拿钱养她们母子，还要打她，要她直接离开那个男的，她还怕男方的淫威。

三、几点建议

鉴于以上情况，我们有以下五个方面的建议：

一、广泛开展宣传教育，营造反家庭暴力的良好氛围。首先要充分利用各种宣传阵的，在全社会广泛宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策和《妇女权益保障法》、《婚姻法》等与妇女权益保护相关的法律法规，宣传家庭暴力的社会危害，并借助新闻媒体将一些对妇女施暴的家庭暴力案件予以曝光，使不道德者受到应有的舆论谴责，从而提高广大妇女对家庭暴力的防范能力和自我保护能力，使全体公民牢固树立男女平等的性别意识，营造一个尊重妇女、保护妇女、共同反对家庭暴力的良好氛围。

二、进一步畅通渠道，拓宽妇女群众诉求表达方式。要把信访工作作为第一服务窗口，为妇女群众提供更直接、便利的信访服务。加大对信访工作的宣传力度，提高群众对妇联信访渠道的知晓率。广泛组织法律、心理等相关专业机构和社会志愿者参与妇联信访接待，提高信访办案质量和水平。

三、加强调查研究，完善信访信息汇集分析机制。通过对信访信息的总结分析，了解妇女群众最关心的问题，掌握妇女权益的实际状况和社会矛盾的苗头性、倾向性问题，及时向党委政府反映。要针对妇女信访中的重、难点问题，开展深入的调查研究，向人大、政协和有关部门提供可操作性强的建议，从源头上推动信访问题的解决。

四、进一步强化意识，加强妇联信访干部队伍建设。妇联信访干部要深刻认识到做好新时期妇联信访工作的重要性，带着对妇女群众的深厚感情认真负责地做工作。要不断加强学习，提高法律素养，增强综合运用各种手段处理信访问题的方法。

五、加大对维权经费的投入。财政在经费上给予适当的支持，便于开展维权工作和救助权益受侵害的困难女性。

                                宜章县妇联

2015年6月16日