永兴县有留守儿童1.3万余人，作为湖南省贯彻落实《妇女儿童发展规划（2010-2015年）》示范县，近年来以建立健全留守儿童关爱服务体系为抓手，积极探索有效解决农村留守儿童问题的新途径、新方法，于2014年在塘门口镇试点“农村留守儿童关爱中心”建设工作，取得良好成效。全镇在校留守儿童241名，无一人掇学，无一人有劣迹，达到了校内有监管、课余有去处、家外感受关爱的效果。现永兴县已印发了《永兴县“农村留守儿童关爱中心”建设实施方案》，确定了30所“农村留守儿童关爱中心”建设项目，并首次将“农村留守儿童关爱中心”建设纳入全县“民生100工程”重点内容。

    一、强化“三个保障”，建设“农村留守儿童关爱中心”。

一是多渠道募集建设资金，强化物质保障。一方面依托现有农村中小学、村级组织活动场所、妇女之家、农家书屋等资源并加以整合，为每个中心提供40�O以上的场地，解决“农村留守儿童关爱中心”场地建设问题。另一方面，根据当地实际多渠道筹措“农村留守儿童关爱中心”建设资金，保证每所中心投资不低于2万元，配置有电脑、电视、电话、图书、文体用品以及所需活动设施器材等必备设施。如塘门口镇“农村留守儿童关爱中心”的建设，是在2014年11月27日，永兴县组织67名政协委员和县义工协会在塘门口镇开展了募捐活动，共收捐款20余万元。风尚国际房产公司负责人许华锋捐资建设了书画室、图书室、心理咨询室和歌舞室。二是多渠道网络人才，强化人员保障。一方面中心聘请专（兼）职人负责管理，原则上由村级中小学校的教师兼任，并给予班主任津贴待遇。另一方面组建一支专业化的儿童服务队伍。如塘门口镇组建了一支由心理咨询师、音乐老师、书画爱好者、法律工作者等组成的辅导教师队伍，提供学习辅导、心理疏导、法律咨询等专业服务，想方设法消除其孤寂的心理，让他们与正常的儿童一样健康茁壮成长。另外，建立关爱农村留守儿童志愿者队伍和农村家庭互助队伍，实施代理家长制度，使留守儿童都有社会志愿者结对关爱。进一步发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）的重要作用，及时帮助解决留守儿童各种实际困难和问题。三是制定管理办法，强化制度保障。研究制定“农村留守儿童关爱中心”建设管理办法。一方面，针对“农村留守儿童关爱中心”的建设，做到组织落实、制度落实、场地落实、教师落实，设备设施落实的“五项落实”；针对“农村留守儿童关爱中心”的管理，做到有专人负责、有管理制度、有活动记录、有财务台帐、有志愿者资料、有档案材料、有方案总结的“七有”要求；同时，健全报到册、考勤册、成绩册、家长意见本、课程活动安排表的“三册一本一表格”，使“农村留守儿童关爱中心”的建设规范化、常态化，长效化。另一方面，根据各部门的工作性质和职能，明确分工。县妇儿工委负责全县留守儿童关爱中心建设统筹协调工作。加强对各有关部门的组织协调与督促指导，确保“农村留守儿童关爱中心”建设项目这一民生工程顺利实施。教育部门监督农村中小学每年春季、秋季开学时开展本辖区内农村留守儿童的普查统计工作，并将统计数据及时上报县妇儿工委办公室；充分发挥学校教育的主渠道作用，引导农村留守儿童积极向上，自尊、自信、自立、自强。文化部门切实加强对校园、关爱中心周边“三室”（游戏室、台球室、录像放映室）、“两厅”（歌舞厅、卡拉OK厅）的整治和监管，进一步规范校园、关爱中心周边音像市场经营秩序；加强农村文化设施建设，丰富农村留守儿童文化生活。县财政对留守儿童管理工作给予必要的经费安排，每年要安排适当的经费保障农村留守儿童关爱中心正常运转。乡镇政府督促村委会、学校与农村留守儿童家长共同签订《留守儿童管理教育责任书》，保证适龄儿童接受义务教育的入学率、完成率，控制辍学率。并充分利用农村村部、党员活动室、远程教育点的资源，使其成为关爱农村留守儿童的“阳光驿站”。

二、突出“三个建立”，切实让农村留守儿童得到关爱

一是建立兴趣小组开展活动。在县镇各级领导的关心下，塘门口中心学校的“农村留守儿童关爱中心”已建成并投入了使用。目前中心小学建有舞蹈室、书画室、心理咨询室和图书阅览各一间，中学部建成了青少年宫。在此基础上，开辟了有利于留守儿童身心健康的学生第二课堂，组建了舞蹈、书法、绘画、棋类、合唱、电子琴、腰鼓队、剪纸、诵读、趣味实验等兴趣小组，每个兴趣小组都安排了相应专长的教师进行具体组织、培训和辅导，并定期开展活动。活动参与方面，留守儿童优先；每年在辖区宣传窗（栏）上至少办2期留守儿童教育专版（专栏）。另外，县政协组织政协委员经常性开展关爱留守儿童活动，使留守儿童和外出务工的家庭真切感受到党和政府的温暖；县义工协会定期到“农村留守儿童关爱中心”与留守儿童交流沟通开展互动。二是建立资助贫困生长效机制。在贫困生资助方面，留守儿童优先，全县每年“六一”儿童节期间都要开展关爱困境留守儿童慰问活动，集体慰问100余名农村困境留守儿童。迄今为止，已经连续四年，共慰问了500余名留守儿童，筹集慰问资金达27万余元。三是建立沟通平台。针对留守学生，学校定期在多媒体网络教室开展爱心视频室活动，每月每位留守儿童与外地打工家长至少视频1次，让他们能与在外工作的父母及时交流，为留守学生构筑温馨家园。建立心理咨询室，针对留守孩子们亲情缺失、家庭教育弱化等问题开展心理辅导，以满足留守儿童在情感、心理、知识、健康等方面的需求，抚慰孩子的心灵，让他们敢于向老师敞开心扉。建立图书阅览室，配备各类图书，丰富孩子们的精神文化生活。