自2012年以来，县妇联积极贯彻落实《郴州市促进就业小额担保贷款实施办法》文件精神，按照市创建国家级创业型城市目标任务要求，采取有力措施，认真落实再就业扶持政策，始终坚持把实施妇女小额贷款工作作为推动妇女发展的有效形式、促进妇女改善生产生活的重要途径、为女性下岗失业人员、大中专毕业生、失地农民和返乡创业农民工办实事、解难题的一件重要工作来抓。通过协调沟通，宣传发动，工作取得了一定成效。

一、主要措施

1、建立了申贷管理制度。我县妇联将积极主动与县财政、劳动就业、承贷金融机构等部门加强联系沟通，建立妇女小额担保贷款推荐工作制度，制定推荐、回访、协助催收工作流程；各单位、乡镇妇联也要成立相应机构、建立相关制度，推进妇女小额担保贷款工作。

 　 2、开展了形式多样的宣传活动。为扩大政策知晓率，县妇联组织乡镇妇联、单位妇委会认真开展宣传活动，通过报刊、电视、网络、宣传车、办专栏版报、宣传标语以及召开座谈会、推进会、研讨会等形式进行深入宣传，力求宣传主题鲜明、宣传内容简明、宣传方式鲜活、宣传范围深入，形成家喻户晓、广泛参与的社会氛围，鼓励支持妇女不等不靠、自强不息、自主创业，推动全县妇女小额担保贷款工作顺利启动实施。

3、组织了调查摸底工作。要求各乡镇妇联深入基层、进村入户，摸清有创业愿望、创业基础和创业条件的妇女情况，重点掌握妇女创业需求及其生产生活状况和信用程度，开展好创业妇女贷款需求登记表填写工作，促使符合贷款条件的妇女优先获得发展资源，发动当地女企业家等妇女群体和创业妇女牵手对接，提高贷款妇女创业成功率。

4、举办了服务培训。县妇联联合劳动就业创业培训部门组织妇女小额担保贷款工作培训班，全面讲解妇女小额担保贷款工作部署、妇女小额担保贷款办理程序、担保贷款方法、贴息政策、资金使用规定等，提高了各界妇女对妇女小额担保贷款的认识。

二、主要成效

1、重点培育和扶持中型企业，促进当地经济发展。如永兴香江商贸有限责任公司董事长兼总经理李晓莲，从商业部门下岗后自主创业，先后创办了供销家俱商场，家俱连锁店远大家俱城，香江购物广场，荣裕国际酒店等女性为主体的企业，它们由小到大，越做越强，先后安置了数百名下岗工人和社会青年，上缴国家税费数百万元，多次参加社会公益活动，为繁荣农村市场作出了一定的贡献。

2、帮助了一批下岗女职工、返乡农民女工妇女实现再就业。由于企业改制，大批企业下岗职工存在再就业困难，尤其女性下岗职工的再就业之路更是艰难。这次通过实施妇女创业小额贷款项目，也挖掘了下岗女职工、返乡农民女工妇女实就业现就业更大潜能。如县毛巾厂张翠菊等30余名下岗女职工通过贷款1-2万元作为起动资金，在县城开办了服装店、百货店、饮食店等，用自己勤劳的双手在市场中开拓自己新的生活局面；如曹堂翠等10余名返乡女农民工通过贷款1-2万元，在家乡开办了副食店、理发店等，使原来没有希望的生活重又升起灿烂的阳光。参与农村产业化建设的妇女越来越多，渴望得到资金扶持谋求发展的妇女越来越多，找妇联要贷款的女性创业者也越来越多，今年的第一批创业就业培训人员中就有70%的是女性。
　　三、存在的问题与困难

一是贷款额度不高。每年人均贷款额度为2万元，今年通过努力争取，贷款额度虽然增加了50%，提高到了3万元 ，但是离上级的要求及全国的做法最离额度为8万元，有很大的差距。

二是贷款合作金融机构有限，目前只有农村信用合作社一家与我们贷款合作。

三是受贷款条件限制，贷款对象覆盖面还不是很广泛。因贷款必须要有有财政发工资人的担保，所以有部分农村家庭条件较差有创业欲望的但又找不到担保人的无法贷到款。

四、建议和意见

1、进一步开拓与农业银行、建设银行、工商银行等分行的其它金融部门的合作，不断扩大融资融道，增加信贷投入规模。

2 、全面充实小额信贷项目库，做好项目的筛选、开发、培育工作，实行动态管理，逐渐扩大项目规模和受益妇女人群。

    3、进一步与金融部门的协商沟通，争取在贷款抵押担保方式、还款期限、贷款对象等方面争取有新的突破。

附：永兴县近三年妇女小额贷款工作情况表

永兴县妇女联合会

2015年元月29日

附件：

永兴县近三年妇女小额贷款工作情况表