2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是全面落实中国妇女十二大目标任务的开局之年，也是我市脱贫攻坚、推动可持续发展、全面建成小康社会的关键之年。2019年，全市妇联工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握增强政治性、先进性、群众性要求，聚焦党的十九大和中国妇女十二大目标任务，着力加强思想政治引领，着力围绕中心、服务大局，着力巩固深化妇联组织改革，着力加强妇联组织党的领导和党的建设，团结动员全市妇女为保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定、为全面建成小康社会收官打下决定性基础作出新贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

一、突出思想引领，团结带领全市妇女听党话跟党走

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“巾帼心向党”系列行动为载体，大力开展理想信念教育，推动党的创新理论入脑入心，增强对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，润物无声地把思想政治引领贯穿妇联工作全过程各方面。一要加强妇联组织党的建设。认真贯彻新时代党的建设总要求，按照“八个坚定不移”要求，坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实从严治党的政治责任、主体责任、第一责任，毫不动摇坚持党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动妇联工作落在基层、落到实处、建设风清气正的妇联机关。二要用习近平新时代中国特色社会主义思想统领妇女工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是做好新时代妇女工作的根本遵循，要全面掌握这一科学理论的真理力量、思想力量、实践力量，自觉用创新理论为指导，破解妇联改革难题难关，统领推动妇女工作，具体做到“三个结合”：即自觉把学习贯彻习近平系列重要讲话精神与准确把握当前妇联职能定位相结合，与落实中国妇女十二大确定的目标任务相结合，与提升妇联干部履职能力相结合。三是强化思想政治引领。引导妇女听党话、跟党走，夯实党执政的群众基础是妇联组织的根本职责，是最主要的政治任务，是义不容辞的政治责任。要高举思想旗帜，紧扣庆祝新中国成立70周年这条主线，精心组织“我和我的祖国”群众性主题教育活动，持续深化“巾帼初心耀三湘”活动，结合“巾帼大宣讲”活动，唱响礼赞新中国、巾帼奋进新时代的昂扬主旋律。开展“理上网来”，坚持正面宣传，掌握网上引领主动权。用更响亮的声音、更动人的故事、更精彩的活动、更强劲的正能量，增强思想政治的覆盖广度、理论深度、情感温度，引领广大妇女感恩党、感受社会主义制度的优越性，最广泛最紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

二、突出服务大局，激励全市妇女立足岗位创新创业

紧紧围绕市委市政府中心工作，以“巾帼建新功”系列活动为切入点，动员全市广大妇女创新创业，积极主动服务“创新引领、开放崛起”“产业主导，全面发展”战略，大力实施三项行动。一是大力实施“创新创业巾帼行动”。以创业带动就业，以就业促发展为目标，以强化培训、平台打造、项目扶持为主要手段，一方面要强化对市女企业家协会的指导和服务。组织市女企业家协会开展SYB、SIYB培训以及高峰论坛，召开服务民营女企业家发展税企座谈会，推出“菜单式”服务，搭建女企业家与职能部门交流结对平台。开展郴州市“十大杰出女企业家”、“十佳最美创业女性”评选，选树一批妇女创业典型。另一方面，把巾帼家政服务既作为就业工程又作为爱心工程全力推动。建立巾帼家政服务培训基地，培育巾帼家政服务中心示范点，引导农村失地女农民、城镇失业女职工及低收入群体积极参加培训并推荐就业，举办郴州市家政技能大赛，通过把爱送到家、把服务做到家，唱响“职业化、规范化、标准化”的巾帼家政服务工作品牌。二是大力实施“巾帼扶贫行动”。大力提升妇女素质，做实“百千万巾帼脱贫培训”工程，广泛开展育婴师、新型职业女农民、家政服务、手工编织、电商运营、特色种养殖等培训，提高妇女脱贫能力。加大产业引导，培育一批巾帼农家乐、巾帼家庭农场、巾帼生态养殖合作社等“妇”字号新型农业经营主体，挖掘一批巾帼脱贫示范基地，扶持一批农村女能人、女致富带头人，带领引导农村妇女因地制宜，发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等农业新产业新业态。深化结对帮扶，发挥各级巾帼文明岗、女企业家协会的作用和优势，搭建“岗村结对”、“企村结对”平台，开展送政策、送技术、送知识、送服务行动，推动形成“公司+合作社+基地+农户”携手脱贫、合作共赢新格局。三是大力实施乡村振兴巾帼行动。组织动员广大妇女积极参与农村人居环境整治三年行动计划，将农村人居环境整治与家庭文明建设有机结合起来。丰富“美家美妇”活动内涵，广泛开展“六美”农家创建活动，评选表彰一批家风美、庭院美、生活美、言行美、劳动美、奉献美等“六美”农村家庭典型，开展郴州市首届“美丽家园・快乐生活”农村广场舞大赛、“农村新风・巾帼先行”摄影展、农村手工编织成果展，丰富农村文化生活，引导农村女性破除陈规陋习，移风易俗共建社会主义新农村。

三、突出服务妇女，切实为妇女儿童办好事办实事

以“巾帼暖人心”活动为关键点，切实关心关爱贫困妇女儿童、残疾妇女儿童、留守妇女儿童，着力提高特殊妇女儿童的幸福感获得感安全感。一是关爱女性健康。牵头实施好农村适龄妇女“两癌”免费检查重点民生实事项目，实现“两个全覆盖”。即35－64岁农村适龄女性筛查全覆盖，贫困患病妇女救助全覆盖。通过编印宣传手册，制作宣传视频等多种形式加大宣传，使这一民生政策家喻户晓，深入人心。加强与中国人寿保险公司合作，推广“湘女关爱保”健康保险，降低妇女因病致贫、因病返贫风险。深入开展“女性健康・优生优育知识进万家”百场宣讲活动，提高女性健康水平，降低出生缺陷发生率。二是关爱特殊群体。坚持以妇女为中心，将妇女对美好生活的向往作为工作努力的方向。挖掘社会资源，搭建爱心桥梁，深入开展关爱留守儿童“暖心”公益行动，全年拟开展30次。强化未成年人心理健康教育，举办心理辅导员培训班，开展心理咨询进校园、进家长学校“双进”活动。关心关爱残疾妇女，配合做好残疾文盲妇女的扫盲工作，提升残疾妇女素质，帮助解决就业。三是深化维权服务项目。坚持一手抓发展，一手抓维权，注重预防在先，化解在前，做实婚姻家庭纠纷调解工作，建立“三位一体”的县、乡、村（社区）婚姻家庭指导服务中心，做到有平台、有团队、有服务。推动婚姻家庭指导调解机制、高危家庭干预项目创新，预防制止家庭暴力，切实将维权工作关口前移。开展维权普法进基层活动，开通网上妇女维权法律咨询、法律援助、纠纷调解渠道，打通妇女维权“最后一公里”。

四、突出家庭建设，充分发挥妇女“两个独特”作用

以落实“三个注重”为着力点，以“美家美妇”活动为统揽，发动全市妇女群众建设好家庭、涵养好家教，培育好家风，切实发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风、倡导良好家教方面的独特所用。一是抓实家庭建设。常态化推进寻找“最美家庭”活动，精心组织开展平安家庭、书香家庭、绿色家庭、五好家庭、“六美”农家等各类文明家庭创建活动，动员广大女性和家庭争当学习之家、绿色之家、文明之家、平安之家、小康之家、清廉之家。大力评选表彰一批最美妻子、最美女儿、最美婆媳、最美母亲等家庭角色先进典型，引导全市家庭见贤思齐。二是抓实家风建设。持续开展好家庭好家风好家训宣教活动，线上线下开展最美家庭家风家训评议会、最美家庭故事征集活动。在县市区开设好家风好家训乡村大讲堂，举办好家风故事分享会，让农村妇女鼓足精气神，以家庭带动家庭，以妇女凝聚妇女，推动形成“爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享”的家庭文明新风尚。三是抓实家教建设。深入开展“父母成长”计划。优化家庭教育阵地，加强社区和农村儿童之家建设，规范社区（村）家长学校，夯实家庭教育指导中心作用，建立务实管用的网上家长学校、社区家长学校、学校联合家长学校。建立家庭教育指导讲师的招聘、培训、考核、进退机制，发掘和培养一批素质高、口碑好、能力强的金牌讲师。常态化持续开展百场家庭教育公益讲座“五进”活动，利用新媒体平台发布家教小常识，分享家教微课堂，指导家长掌握言传身教、科学育儿、以德教子的科学方法，推动家庭教育实现由有形覆盖向有效覆盖的转变，形成“家庭尽责、学校指导、社会参与、政府推进”的家庭教育良好局面。 

五、突出深化改革，打造妇女群众信得过、靠得住、离不开的妇联组织

坚持问题导向，以更大力度更实举措深化改革，着力培养知妇女群众、懂妇女群众、爱妇女群众的专兼挂相结合的高素质妇联干部队伍，做妇女群众信得过、靠得住、离不开的娘家人。一是建机制，激发组织活力。突出分类指导，构建科学完善的考核评价体系。强化妇联执委的管理和考核，建立完善的市、县、乡、村妇联执委履职制度、述职制度、考核制度，强化对考核结果的运用，形成能进能出的流动机制，切实激发执委履职的积极性主动性创造性。建立科学的进退机制。加强对“三八”红旗集体、巾帼文明岗、巾帼建功先进集体的考核复核，擦亮品牌效能。完善巾帼志愿服务队管理机制。搭建巾帼志愿服务队与社会组织合作平台，完善结对帮扶机制、互动联系机制、管理考核机制，打造妇联巾帼志愿服务品牌。二是搭平台，健全组织阵地。坚持党建带妇建，妇建服务党建的原则，在组织建设上完成“三个全覆盖”：即做到全市县级园区妇联组织全覆盖；园区内女性从业人员50人以上的“两新”组织妇女组织全覆盖；机关事业单位妇联组织全覆盖。突出抓好互联网+妇联、妇联+女性社会组织建设，认真梳理研究“两新”组织、社会团体和妇联组织对接的具体工作措施和事项，拓展“联”字范围、完善“联”的平台和机制，改进“联”的渠道和手段，促进“两新”组织、社会团体和妇联组织的深度融合。加强对女企业家协会、家庭教育指导中心、志愿者协会、妇女维权志愿服务队、旗袍协会等社会组织的指导和合作，不断巩固“会改联”“区域化”改革成效，着力推动解决基层妇联组织“有人干事、有阵地做事、有钱办事”问题。三是强队伍，增强履职本领。以建设“学习强国”为契机，以“培树领头雁”为战略点，着力构建学习型妇联组织，不断强化妇联干部理论武装，深化党性教育。采取分级分类原则，开展“课堂+实践”“走出去+沉下去”能力培训，利用2－3年时间，实现市、县、乡（镇）、村（社区）四级妇联执委培训全覆盖，提升各级妇联执委能力素质和群众工作本领，督促妇联干部真履职、会履职、履好职。坚持强“三性”去“四化”，坚持“三联二访三帮”制度，大兴调研之风，开展全市妇联系统“下基层、访妇情、办实事”大调研、大学习活动，落实机关干部“双月下基层工作周”、“到社区妇联报到”等制度，切实实现妇联工作由活动型向服务枢纽型转变，打造一支忠诚、干净、担当，高素质专业化的妇联干部队伍。

市妇联2019年工作要点