开拓进取  奋发有为

推动桂阳妇女工作实现新的发展

――在桂阳县庆祝第106个“三八”国际劳动妇女节暨表彰大会上的讲话

张 春 梅

（2016年3月7日）

尊敬的各位领导，姐妹们，大家好：

阳春三月，万物复苏。今天我们欢聚一堂，共同庆祝第106个“三八”国际劳动妇女节。首先，谨让我代表县妇联向莅临大会的县四大家领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向在座的各位姐妹并通过你们向全县妇女同胞表示节日的问候和衷心的祝愿，祝大家节日快乐，万事如意，合家幸福！

今天大会的主要任务是，贯彻落实党的十八届五中全会以及中央、省委、市委群团工作会议精神，总结2015年妇女工作，部署2016年妇女工作，表彰县“巾帼文明岗”、“三八红旗手”、“最美家庭”、“最美孝老爱亲”和2015年度妇女工作先进集体、先进个人。

2015年工作回顾

2015年，我县妇女工作在县委、县政府坚强领导下，全县各级妇联组织认真学习贯彻中央、省委、市委党的群团工作会议精神，落实县委一系列决策部署，坚持正确方向、把握时代主题，履行基本职能、推进改革创新，团结动员广大妇女为促进我县经济社会发展，维护改革发展稳定良好局面作出了积极贡献，各项工作扎实深入开展，取得了新的成绩。

一、抓住一个重点。今年，我会首次承接了市政府分配我县建设30所农村留守儿童关爱中心的民生工程项目。为全面完成这项工作任务，我会在县委、县政府的高度重视和支持下，从农村新一代人才健康成长的战略高度出发，周密安排，精心部署，加强监督，于11月初全面按照市政府工程标准建好了30所农村留守儿童关爱中心并通过验收交付使用。这是改善农村留守儿童课外活动条件，加强农村留守儿童课外场所建设的重要举措。现在，各关爱中心均配备有电脑、电视、网络、少儿图书、文体用品等，每天定期开放，使全县农村留守儿童校内有监管，课余有去处，受到政府、学校、家长、儿童及社会各方面的普遍欢迎。

二、办好两件大事。一是办好省妇联调研工作现场会。4月14日，省妇联主席杜亚玲一行来我县调研城乡妇女保健、创业就业工作。上午杜主席一行深入县天能生态农业发展有限公司油塘基地进行实地调研，认真了解了该公司的生产状况、生产模式、未来发展思路以及公司目前存在的困难，对该企业创建人秦红梅女士给予高度评价，并鼓励她克服困难，努力打造桂阳地域茶油品牌，带领当地农户共同致富。下午在县演艺中心召开推动女性健康保障及建立孕产妇社会保障工作座谈会，省妇联主席杜亚玲、市政协副主席李雪莲、市妇联主席周汶等省市领导出席。会议由县人大副主任李梅玉主持，分管妇儿工委工作的副县长邓艳红对我县近三年的农村妇女宫颈癌免费检查工作及孕产妇社会保障工作作了全面的汇报。县妇联、县妇幼保健院、县合管办、县民政局、县财政局、县人社局、医保站、县计生委七个单位的主要负责人，对本部门近几年来推行农村妇女宫颈癌免费检查项目及孕产妇社会保障工作的主要做法及存在的问题困难建议畅所欲言。会上，省妇联主席杜亚玲对我县农村妇女宫颈癌免费检查工作及孕产妇社会保障工作给予了充分肯定，认为桂阳的城乡妇女社会保健保障工作走在全省的前面，为全省推进此项工作提供了鲜活的经验。二是推进两个规划终期监测评估顺利完成。由副县长邓艳红召集，组织召开成员单位会议，出台评估方案，落实评估经费。经过两个多月的努力，形成了桂阳县“十二五”妇女儿童发展规划终期评估报告，较好地总结了我县妇女儿童发展规划实施五年来的工作，促进了妇女儿童工作中重点难点问题的解决。同时，推动完成新一轮妇女儿童规划的制定，完成了《桂阳县“十三五”妇女儿童发展规划》编制工作，为今后五年的妇女儿童工作提供了纲领性文件。

三、做实三件好事。一是为贫困儿童做好事。“六一”期间，我会积极开展“温暖微行动，情暖留守儿童”走访慰问活动。5月20日，联合蓉城微生活、金卫花园、生命树文化传播有限公司等爱心企业、爱心人士一起走进樟木、古楼、余田等几所中心校，为学校的贫困留守儿童捐助学习、文体用品500套和课外书籍1000册，还给孩子们带去了慰问金2万元及节日的祝福。5月29日，邀请县委政府主要领导及教育、民政、团委、残联等相关部门负责人到北关完小、特殊教育学校开展慰问活动，把党和政府的温暖送到孩子们的心坎上。组织县青年创业协会会员为十字中心校的贫困学子送去价值4000多元的书籍、文具、铅笔等学习用品100套，并现场为3名特困学生捐资1500元。联合县图书馆举办“送书进校园”系列读书推广活动，将精心挑选的750 册图书送到了樟市等乡村学校，激发孩子们的阅读热情。联合文广新局、关工委积极开展整治黑网吧行动，使网吧收留未成年学生的事件大为减少，有效净化了青少年成长环境。二是为贫困妇女做好事。“三八”期间，我们深入洋市、浩塘等乡镇开展慰问活动，为邓仁娥等4名农村妇女送去“贫困母亲两癌救助款”共1.6万元，为她们解了治病的燃眉之急。开展“生育关怀一帮一”活动，为和平镇李艳家庭送去帮扶资金1000元。开展精准扶贫活动，深入杨柳乡杨柳村走访困难党员、困难妇女20名，送去慰问金3000元和米、油、棉被等生活用品。三是为创业女性做好事。联合县人社局、县就业服务中心在县体育馆隆重主办企业用工专场招聘会，提供就业岗位3000多个，有1800人达成就业意向。成立“青年创业协会”，为青年妇女创业提供创业知识培训、投资项目甄选、企业咨询顾问、人才储备输出四大资源。举办“奔跑青春助力创业”女性创新创业主题徒步活动和“我的事业在桂阳”首届创新创业大赛，对获奖选手分别给予3万、2万、1万不等的奖励，涌现出了一大批有创业激情、创业梦想的女能人和好项目，在全县掀起了万众创新、全民创业的高潮。

四、实施四项行动。一是实施巾帼成才行动。今年以来，我会积极组织举办了12场涉及各类人群、各个领域的培训班和讲座，全方位提高妇女儿童综合素质。3月8日，邀请心理咨询师郭晓燕女士为妇女干部群众约200余人做“健康、幸福、成功”讲座，关注女性心理健康，教女性正确看待幸福、看待成功。5月12日、22日，邀请律师雷苍柏、刘晓香分别到正和镇火田村、黄沙坪街道办事处为近2000名农村妇女、儿童进行普法讲座，增强广大农村妇女儿童依法维权的意识和能力。6月1日，邀请农大讲坛特聘教授罗剑先生为青少年做“做谦虚有礼桂阳人”的专题讲座，培养青少年的国学意识。8月21日，邀请省人民医院骨科医学中心主任黄象望先生为100多名女领导干部讲授“颈椎病的防治和腰腿痛的防治”知识，倡导科学生活方式，提高自我保健意识。10月19日，邀请县人民医院乳腺外科主任为100余名妇女讲解乳腺癌防治知识专题讲座及宣传咨询活动，帮助我县更多的女性了解乳腺的保健知识，更好地预防乳腺疾病。12月2日，邀请县妇幼保健院妇产科专家李淑珍作“优孕大讲堂”讲座，让高龄、高危的孕妇掌握科学备孕知识，提高我县妇女儿童的生活质量。另外，我们组织100多名女领导干部开展“倡导全民阅读，打造书香桂阳”图书认购活动，引导女干部职工以书为伴，以书为友，共同营造书香桂阳，提升女性综合素质。二是实施巾帼文明行动。我们在全县广泛开展“平安家庭”、“学习型家庭”、“最美孝老爱亲之星”、“最美少年”和寻找“最美家庭、最美创业、最美湘女“活动，引导妇女以德治家、文明兴家、廉洁守家。一年来，共评选表彰各类优秀家庭角色200多个，以家庭的和谐促进了社会和谐。组织举办首届“金卫花园杯”少儿书画网络大赛文艺汇演，营造巾帼风采林。组织成立了妇女门球队、腰鼓队、广场女子健美操队，开展丰富多彩的文体活动。联合保险公司开展“关爱女性，幸福家庭”保险工作，联合县妇幼保健院开展“关爱女性健康”妇科病普查普治活动，为几千名妇女干部职工进行了妇科病普查。联合县人民医院开展“关爱女性健康，关注乳腺疾病”为主题的乳腺疾病义诊活动，免费为前来就诊的160余位女性诊治相应乳腺疾病，发放乳腺疾病相关宣传资料和科普彩页500多份。组织大龄未婚青年男女到四清湖举办户外拓展、相亲联谊活动，搭建未婚男女相识、相知的交流平台。这些举措受到社会广泛好评，营造了和谐文明的社会氛围。三是实施巾帼维权行动。大力宣传妇女儿童法律法规，编制、印发了《妇女儿童维权案例读本》5万份，到太和镇、樟市镇开展普法宣传活动，充分利用宣传资料和宣传展板，向广大群众普及法律援助、维权、交通安全、禁毒、防艾等知识，发放宣传资料3千份。联合县禁毒大队在五云观社区开展“不让毒品进我家  无毒万家兴”禁毒知识进社区活动，向社区居民讲解毒品的危害，禁毒法等相关知识，发放不让毒品进我家倡议书，帮助孩子抵御毒品的诱惑，筑牢抵制毒品的家庭防线。县妇联全年接待来信来访131起，处理越级上访要案积案2起，法律援助18起，为12名贫弱受害妇女提供证据收集、伤情鉴定、人身庇护，将隐患消除在萌芽状态，化解了社会矛盾，为社会和谐稳定做出了贡献。四是实施妇联组织强基础行动。我会积极向县委县政府汇报争取，首次到县财政争取到妇女儿童事业发展资金30万元，用于我县第二批（13个/1万元）妇女儿童之家的创建工作。全县现有26个“妇女儿童之家”已完成标准化建设，其中1个达到省级标准，2个达到市级标准，基层妇联组织现在是有人做事、有钱办事、办得成事。“妇女儿童之家”日渐成为广大妇女儿童求知、求技、求安、求乐的活动中心，基层妇联组织的影响力、凝聚力明显增强。

过去一年妇联各项工作取得的新成绩，是县委、县政府高度重视、坚强领导的结果，是各级党委、政府和社会各界重视关心、帮助支持的结果，是各级妇联组织和广大妇联干部共同努力、不懈奋斗的结果，在此，我代表县妇联向各位领导、同志们表示衷心的感谢!

学习贯彻中央、省委、市委群团工作会议精神

为深入贯彻落实中央、省委、市委群团工作会议精神，借此机会对会议主要精神进行传达学习：

一、充分发挥群团组织在经济建设中的重要作用。开展“双学双比”“巾帼建功”等活动，动员妇女群众立足岗位创新创优。县级以上人大代表、政协委员人选的提名推荐，适当增加一线妇女在党委委员、人大代表、政协委员中的比例。推动村（社区）妇女参与基层民主管理，村（居）民代表中确保女性三分之一以上，村（居）“两委”班子中至少有一名女性。

二、支持群团组织加强服务群众和维护群众权益工作。推进五好文明家庭创建活动，弘扬先进性性别文化，引导广大妇女弘扬传统美德和自尊自信自立自强精神，培育良好家风，以好的家风支撑起良好的社会风气。支持开展道德模范、三八红旗手、最美家庭评选等表彰活动。发展壮大志愿者队伍，广泛开展各类志愿服务活动。探索建立政府购买社会化服务工作机制。支持群团组织承接各级政府为留守老人妇女儿童、单亲母亲等群体提供的心理辅导、安全教育、技能培训等社会化服务。支持群团组织培育发展专业社工机构和社工队伍，引导和促进社会组织健康有序发展。建立完善群团组织负责人定期接待群众、社情民意调查研究、群众诉求反馈等制度，发挥好维权热线作用，举办“女性人大代表、政协委员回娘家”等活动。开展“三八”维权周等维权活动，推动落实男女平等基本国策，保护妇女儿童合法权益。

三、加大对群团工作的支持保障力度。确保到2020年，全省各市州、县市区妇女儿童活动阵地实现全覆盖，有条件的乡镇可以建立综合性群团服务阵地。省市县要按照所辖地区妇女的总人口数，以每人每年不少于1元的标准划拨妇女事业发展专项经费，纳入同级财政预算，并随经济社会发展相应增加。确保乡镇（街道）妇联工作经费列入县市区财政预算，且不少于2万元。着力完善涉及法规政策性别平等评估咨询机制、农村留守儿童权益保障等方面的地方性法规和政府规章。加大《妇女权益保障法》的实施力度和执法检查。把妇女儿童发展规划的重要指标和主要内容纳入全省国民经济和社会发展规划纲要统筹安排、同步实施。

四、以改革创新精神推动群团组织建设。支持群团组织按规定面向社会公开考录、遴选工作人员或者采取聘用、兼职等方式吸引社会人才加入群团工作队伍。县级妇联机关一般配备5名以上专职干部，其中常住人口为20万以下的县市区不少于3名。国家级开发区（产业园区）要配备专职妇联主席或者工作人员。乡镇（街道）、村（社区）的妇联主要负责人由其领导班子成员专（兼）任。落实妇代会主任报酬，与其他村委会委员报酬同渠道、同方式、按时足额发放。

2016年工作任务

2016年我县妇女工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八届五中全会和中央、省委、市委群团工作会议精神，以保持和增强政治性先进性群众性为目标，以服务全面建成小康社会大局为主线，以联系和服务广大妇女群众为根本，为实现“十三五”良好开局，推进县委“一三五”发展战略目标，充分发挥妇女半边天作用和妇联组织独特作用。

一、着力创新创业，推进巾帼扶贫，引领妇女在“十三五”中建功立业。动员组织广大妇女投身大众创业、万众创新热潮，深入实施“创新创业巾帼行动”。积极为城乡妇女参与职业教育和技能培训争取更多资源，引导妇女学习新知识、掌握新技能、增强新本领。借助阿里巴巴落户桂阳发展农村电商的大好机遇，培养会上网、有创意、懂经营的女性人才。引导妇女兴办绿色产业、生态农业，积极参与“两型”家庭创建、节能减排家庭社区行动，共建共享美丽桂阳。贯彻落实县委扶贫开发工作会议精神，积极开展“巾帼脱贫行动”，助推贫困妇女脱贫致富。加大新型职业女农民培训力度，重点扶持发展巾帼现代农业科技示范基地和以妇女为主的专业大户、家庭农场、合作经济组织。进一步推进妇女小额担保贷款工作，推动政策向贫困妇女倾斜。

二、加强思想引领，弘扬良好家风，大力培育和践行社会主义核心价值观。贯彻落实习近平总书记关于家庭工作的讲话精神，发挥妇联组织贴近家庭的独特优势，以“寻找最美”为载体，广泛深入地开展家庭文明创建活动，以好的家风支撑起好的社会风气。注重把上下联动集中寻找与阶段性推进结合起来，依托妇女儿童之家常态化开展“最美”“好家风家训”“好爸好妈好家风”宣传、展示活动。继续推进家庭教育指导服务行动，搭建传播家庭教育知识的新媒体平台。通过户外宣传、公益广告、文艺节目、女性讲坛等多种形式，进一步加大男女平等基本国策宣传力度，推动培育和宣传先进妇女典型，激励引导妇女群众学先进作贡献。探索建立巾帼志愿服务持续健康发展工作机制。

三、运用法治思维，履行维权职能，切实维护妇女儿童合法权益。推动出台县委贯彻落实中央、省委、市委关于加强和改进党的群团工作的意见的实施方案，进一步加强妇联工作。加强与“十三五”规划衔接，推动颁布实施新一轮妇女儿童发展规划，促进妇女儿童与经济社会协调发展。贯彻落实《反家庭暴力法》，推进反家庭暴力机构有效合作。充分发挥12338妇女维权服务热线、妇女之家维权点、家庭暴力投诉站等维权阵地的作用，加强信访接待工作，提供及时有效的维权服务。促进妇女参政议政。抓住县、乡、村三级换届契机，大力促进女领导干部队伍的发展。主动介入、推动提高人大女代表、政协女委员比例，联合组织部门对女干部配备进行督促检查。加强妇女儿童关爱服务。再建农村留守儿童关爱中心30所，为更多农村留守儿童提供实用有效的服务。建好留守儿童信息数据库，每月更新数据库信息。整合资源，打造一批有特色、有实效、深受妇女儿童喜爱的“妇女儿童之家”。创新巾帼志愿服务工作，坚持立足社区、面向家庭，发展巾帼志愿服务队伍。

四、夯实基层基础，推进改革创新，努力建设服务型妇联组织。加强乡镇（街道）妇联干部配备和村（社区）妇代会组织建设，依托基层妇联组建各类文体队，活跃基层妇女文化生活，增强组织活力和凝聚力。加强调研工作，深入开展“下基层、访妇情、办实事”调研活动，提高工作的前瞻性、针对性、实效性。加强与媒体的沟通合作，建好用好“蓉城女性”微信公众号平台，开辟妇联宣传工作新途径。加强信息工作，全面提高信息发布的时效、数量和质量。加强阵地建设，拓展妇女儿童社会服务工作，发挥阵地的社会性、公益性。

同志们，新的一年任务艰巨、责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导和上级妇联的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，开拓进取，奋发有为，推动桂阳妇女工作实现新的发展！